2024年新年伊始，我国首个以“银发经济”命名的文件《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）发布，为第三支柱个人养老发展做好了顶层设计，也是对不断加深的老龄化社会的有力应对。文件明确提出要丰富发展养老金融产品，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。春节前夕，由未来金融研究院、盈天地科技资讯公司、福寿康集团、北京中青汇教育科技公司等在青岛共同举办的“延伸养老金融生态链闭门会”上，政产学研近20位专家围绕养老金融发展，青岛在养老金融领域发展的实践与优势，养老金融现状、趋势与挑战，青岛医疗养老领域相结合的创新实践以及科技赋能金融发展，医养结合整合发展创新，整合医疗与整合养老模式等议题展开了深入交流，在探讨养老金融城市产业融合和跨界发展方向给出了许多建设性意见和建议。养老金融需要方方面面的参与，相互赋能、延伸产业链是大家共同的需要。会议达成以下共识：加强融合，协同发展，不断提升为养老产业实体经济的服务能力，做大做厚养老金融生态圈，服务好国家提出加快构建居家、社区、机构相协调，医康养相结合的养老服务体系。

养老金融可成为一座城市的靓丽名片

去年底，在新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库主办的“2023中国幸福城市论坛”上发布的“2023中国最具幸福感城市”榜单上，青岛连续第四年上榜。这为打造“幸福长者城市”打下了坚实基础。

上合示范区管委会副主任林长华说，今年是青岛获批成为全国首批沿海开放城市40周年，上合示范区是改革开放的产物，理应在新的起点上，在新时代改革开放中走在前列。下一步我们将以国际合作特色园区培育为契机，持续扩大对外开放，勇当平台搭建者、资源链接者、方案提供者，着力解决上合组织国家地方经贸合作痛点堵点难题，培育上合特色产业链和供应链技术标准，锻造产业、技术长板，加快打造“一带一路”国际合作新平台。这些也是做好金融的五篇大文章的必备条件。聚焦养老金融，首先，坚持以开放的心态学习借鉴他国及地区的经验教训，比如近在咫尺的日本，从规划和法律、制度建设出发，根据不断变化的形势，建立并不断完善了包括养老、医疗、介护等在内的多种社会保障制度；出台了一些相关政策，如老年人就业、老年住宅、支持企业参与养老事业等等，形成了比较完整的政策体系，进而政府携手形成养老产业发展的合力。其次，助力金融业践行“金融为民”理念，协调推进多层次养老保险体系建设以及养老金融的体系建设，不断丰富个人养老金产品种类。支持银行业金融机构优化信贷支持方式，开发针对不同类型养老服务机构建设和运营特点的信贷产品，并持续提升金融适老化服务水平并利用金融科技进一步优化养老金业务的办理体验等；不断增加社会养老财富储备，提升养老服务支付能力，促进银发经济发展，保障“老有所养”战略目标顺利实现。再次，持续加大政府的作为，如进一步探索个人养老金的税收优惠力度，建立第二、第三支柱之间的资金转移制度。

就一座城市而言，养老金融可以成为其靓丽名片。对于全国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区的青岛来说，在养老金融方面先行先试，再担金融改革使命责无旁贷。曾任青岛市金融局副局长的李沧区副区长王振指出，青岛自2021年以来，陆续开展养老理财产品、特定养老储蓄、个人养老金制度、商业养老金业务试点，成为我国北方地区唯一集合上述四项试点的城市，养老金融改革走在全国前列。同时，青岛作为国家首批长期护理保险试点城市，各方联动探索，形成了“深度参与、保本微利、专业服务、创新高效”的长期护理保险“青岛经验”。依托一系列创新试点，青岛构建了较为完备的养老金融服务体系，在满足人民群众多样化养老保障需求方面发挥了积极的示范效应。对养老对象支持和养老机构都有一系列的支持政策，在此基础上，青岛正在加大力度，多措并举不断丰富养老金融的“青岛样本”。

养老金融需要成功的样本。交通银行原副行长侯维栋认为，养老问题成为当务之急，如果青岛市能够成功开展“养老金融”工作，将能为山东省乃至全国积累宝贵经验。一是青岛是经济大省的龙头城市，养老基础设施完备。二是青岛环境气候条件十分宜人，具备发展养老产业的天然优势。三是青岛闻名品牌涉及家电、饮食、健康产业等，有利于形成养老产业链。比如家用电器方面有海尔和海信，饮食方面有青岛啤酒和世界知名的制冷装备供应商——澳柯玛，医疗健康方面有英派斯。青岛当地的企业品牌将对养老产业链形成充分支撑。四是完善的政策体系，为居民养老打下制度基础。青岛市政府深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，制定了相应的养老政策。例如，2023年12月，青岛市政府出台文件，从基本养老服务制度体系等六个方面制定27条具体举措，推进建成具有青岛特色的基本医养结合养老服务体系。